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由于一句“20年拆一半”，中国城乡设置装备摆设经济研究所所长陈淮被放到媒体的聚光灯下。他的言论再次激发人们对于拆迁 、对于修建寿命等问题的争辩 。有人说他“语出惊人” ，然而对于于媒体的解读
，他其实不认同
。本报记者日前独家采访了陈淮。

哪些屋子该拆？哪些屋子该留？ 记者：近来有报导说，您在近期进行的中国地产金融年会上曾经暗示 ，“将来15年到20年内中国城镇现有住房约有一半需拆了重修”
，也有媒体解读成“中国至少有一半以上的住房在将来15年后患上拆了重修 。”这一说法引起人们广泛存眷
。请具体先容一下您的不雅点？ 陈淮 ：我说的是“15年到20年的周期内”，既不是“15年” ，也不是“后”！我再次明确无误地说，将来15年到20年内中国城镇现有住房约有一半需拆了重修。 中国城镇化历程中危旧房改造使命仍极其繁重
，中国城镇老黎民现有住房中低质量住房仍据有相称年夜比重 。与发财国度以及工业化紧密亲密相连的都会成长汗青比，中国的都会设置装备摆设曾经经在一个很长的汗青期间内处于不正常的非凡配景下 ，这可以分四个阶段说
： 第一段是1949年之前的屋子。1949年之前的平易近用住房
，迄今已经经至少有60年到70年以上的房龄了，除了少数有汗青文物价值的之外 ，一般说都该当拆建改造了
。 第二段是1949年到1979年盖的屋子。上世纪50年月
，在年夜范围工业设置装备摆设中，我国设置装备摆设了一批此刻叫“老工业基地”的都会 ，并在这些工业基地型都会中建起了一批“工人新村” 。今朝保障房设置装备摆设中的“棚户区”改造
，重要指的就是这批屋子
。本年，咱们的保障房设置装备摆设使命580万套 ，此中280万套为棚户区改造房
，由于这种房改造的使命已经经很是火急 ！ 上世纪60年月到70年月的城镇住房设置装备摆设甚至还不如50年月。在这20年中，咱们的都会设置装备摆设处于“要预备兵戈”的配景下 。在这20年中 ，咱们只在都会中建了一些简略单纯房
、战备房、过渡房
。这些屋子当初建时就没筹算住过10年。甚么叫“简略单纯房”？只有多家共用的厨房茅厕，楼房冬天要生火炉；质量就是粘土砖加预制板
，连带钢筋的组织柱都没有 。上世纪70年月末，唐山地动以后这些房都成为了危房 ，北京花了三年时间改造加固
，用钢筋从外面把这些屋子像箍木桶同样“箍”起来委曲住人
。这些屋子的房龄也有50年摆布了，除了少数有汗青文物价值的 ，该不应陆续拆改？ 第三阶段
，1979年到1999年建的屋子。这段时间建的屋子是厥后“房改房”的重要来历 。这些屋子另有必然的保留价值
。它们的长处在于基本是成套室第，并且许多位于焦点市区 ；错误谬误是因为以“脱困”为方针 ，不仅套型面积遍及很小
，并且在功效 、情况
、质量等方面也具备很年夜缺陷。这些屋子今天已经不克不及顺应都会成长以及功效分区的需要，不克不及顺应老黎民改良性的住房需求 。这一期间的住房今朝另有必然的保留价值 ，但再过15年到20年
，它们的房龄也有40年甚至更长了。跟着我国都会现代化、国际化水平的不停提高，都会功效的不停完美 ，这些住房也将慢慢掉去保留价值
。 第四阶段，1999年迄今10年略长的阶段。我国城镇中可以或许持久保留的住房
，重要就是这一阶段建的屋子 。 说“20年拆一半”，就是基于以上阐发
。 衡宇是否有使用年限？是拆是留谁说了算？ 记者：常常在收集上看到您被冠以“住建部官员” ，是以您的言论每每会被解读成当局部分的定见。 陈淮 ：我地点的单元是一个没有一分钱“皇粮”可吃的自挣经费工资的研究机构 。我从未 、从不代表任何当局部分
；我也不是甚么“官员”
，我只是一个学者，一介平民
。 记者
：您在演讲中 ，屡次提到房龄
，房龄指的是室第的修建寿命吗？今朝，我国修建包孕室第被拆是否有一个合理的使用年限？假如有 ，一些未到达划定使用年限的修建该拆照旧不应拆
，谁说了算，是否是有权势巨子部分举行鉴定？ 陈淮：我说的“20年拆一半”以及修建质量、是否到达划定使用年限无关。说的是非凡汗青前提下形成的住房状态 。统一汗青期间的住房 ，是否拆固然要视详细环境而定
。别把总体预计以及详细的某一街区
、某一栋屋子是否拆建等量齐观。 有谁说过“房龄到了就需要拆了重修吗”？至少我没说过 。我倒据说过这么一个划定
，汽车行驶里程到达必然水平，交管部分虽不会强迫报废 ，但因为安全性降落，会要求您每一半年车检一次
。 “短寿修建”几次呈现
，深层缘故原由是甚么？ 记者 ：近来一个期间，各地几次呈现“短寿”修建 ，即一些修建在建成10来年甚至几年后便遭受被拆的运气
，您怎么看这暗地里的缘故原由？ 陈淮：“短寿修建”问题，仅仅归罪于“处所当局政绩工程” ，这太甚外貌化。底子问题是咱们患上认可
，在鼎新开放以来，咱们始终对于都会化、城镇化的范围以及速率预计严峻不足 ，对于如许一个汗青进程的纪律严峻缺少相识 。 举个例子说
，首都机场二号航站楼当初就是为奥运会预备的，2001年投入使用后本来的一号楼都预备拆除了了；但二号楼投入使用不到一年就严峻饱以及 ，不能不把一号楼从头装修起来使用 ；一号楼刚装修完又再次饱以及
，不能不赶快建筑三号楼。如许的例子不乏其人
。 北京方庄小区当初设计时，底子就没留泊车场
；西三旗 、望京等能容纳30万-50万人的小区 ，当初竟然只留了一个高速公路进口。谁的问题？不是计划设计职员的问题，甚至不是处所当局的问题
，而是底子引导思惟的问题 。 固然，我们也别简朴地过后报怨谁“笨”
。咱们在都会化问题上照旧个小学生 ，挣脱不了汗青的局限性。

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